每年三四月份是两会的重要时刻，均会出台一年一度的大事和喜事。2023 年 3 月马上到了，我们期待各位代表提出更多更好的接地气、有温度的提案或建议。

去年两会，来自山东的油漆工班女组长陈雪萍是一位来自一线的女性劳动者，她的提案带着泥土的芬芳，带着人间烟火气，带着人情味儿。她说，全国目前有独生子女家庭大约 2 亿个，他们的父母失去了 " 养娃养老 " 的依靠，建议给退休的独生子女父母多涨 10%-20%，解决这一代有功人员的养老问题。

其中，1956-1976 年出生的这一茬父母，正好赶上计划生育政策，他们绝大多数人都只生了一个孩子。当他们退休的时候，独生子女也成家立业，面临着房贷、教育、生育等压力，正赶上职场焦虑的浪潮，不但不能帮父母养老，而且反过来必须依靠父母帮衬，否则，他们很难平衡生活与职场之间的矛盾。

(资料图)

有些社保专家率先提出了反对意见。主要集中在以下几点：

一是各地区已经给了独生子女优待政策。这种优待政策，全国并不统一，有的地方好一点，比如，山东淄博等地区一次性能补贴 2 万多元；有的地方穷一点，独生子女的父母退休只能优待几百元钱。虽然各地区多少都给一点倾斜政策，但对于一生一世的养老问题，实属杯水车薪，不能解渴。

二是给独生子女的父母多涨养老金违反市场法则。目前，企业退休人员的养老金执行的是 " 多缴多得 " 的市场机制，谁缴费多、谁领的养老金才多，符合市场经济的法则。目前的社保缴费标准分为平均工资的 60%-300% 的各个档次，目的是鼓励有钱的人多缴费。如果给独生子女的父母多涨养老金，对多缴费的有钱人群体是不公平的。多涨的钱是从有钱人多缴的大池子里分流出去的。

三是给独生子女父母多涨养老金无法得到养老基金的支持。每年养老金上调机制制定的是定额、挂钩、倾斜三结合的模式，其中，独生子女的要素并没有体现，所以，给独生子女父母多涨养老金是没有政策依据的。就算社保部门想给独生子女的退休父母多涨 10%-20% 养老金，2 亿家庭 *400 元 / 月 *12 月 =1 万亿元，养老基金当年结余才 3000 多亿，根本无力支撑这种涨幅。

PS：许多独生子女的父母也吐露心声，汇集如下：

【1】社保部门应该兑现承诺。如图所示：当年推行计划生育时，社保部门承诺 " 计划生育好，国家来养老 "。所有的父母都响应号召、支持国策，只生了一个孩子。这一批父母做出了历史贡献，如今他们已经退休或正在退休，需要社保部门兑现承诺了。

【2】有利于提高出生率。2022 年我国人口首次出现下降的拐点，同比减少 85 万人。年轻人不愿意生育，有多种原因，其中，必有一个原因：这一代独生子女赶上了各种压力，考学、就业、买房、教育等等，承受了时代的各种焦虑，甭说赡养父母了，如果父母不帮衬子女，子女都不敢生孩子。没有父母掏光几个钱包，子女都交不起首付；没有父母带孙辈，子女就要辞职一个回家带娃。给父母多涨养老金，可以有效缓解双方的压力，刺激年轻人多生孩子。

【3】有利于发展老年事业。我国正在加速进入老龄化，养老事业，老年人消费市场要激活，独生子女的父母本身养老金太低，又要帮助独生子女带孩子，哪有钱和心情去旅游、去消费、去拉动经济呢？不是老年人不会消费、不懂浪漫、不懂吃穿好一点，根本问题是养老金不足。

【4】多涨的养老金来源如何解决呢？给独生子女父母多涨 10%-20% 养老金，如果单纯地从养老基金大池子来 " 放水 "，稀释了其他群体的利益，肯定受到他们的反对。如果这一笔多涨的钱，来自于增量资金，别人也就没有意见了。比如，全民所有制的国企营收占 GDP 的 75%，本着全民所有为人民的理念，多划转一部分利税用于解决这一块增量资金，也许就是一个好办法。

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