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芥末堆文 近日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹 " 小学教育年限缩短到 5 年 " 的建议冲上热搜。她表示，建议小学教育缩短到 5 年，将高中纳入义务教育范围。

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贺丹的观点认为，缩短基础教育年限有利于优化教育资源配置，同时有助于缓解婚姻推迟带来的高龄生育等风险。她表示，根据中国人口与发展研究中心人口决策大数据实验室预测，到 2035 年，我国 0 — 17 岁低龄人口存量将比 2020 年减少 1 亿人，届时教育资源支出会发生很大的结构性变化。

此外，我国人口平均受教育年限不断延长，女性结婚年龄不断推迟。贺丹强调，医学上认为 30 岁之前是女性的最佳生育时期，本科、研究生毕业大约在 22 岁、25 岁左右，即使毕业就结婚，考虑到 2 年左右的初婚初育间隔，意味着本科和研究生毕业后处于最佳生育时期的年限仅有 6 年和 3 年。

婚姻推迟还带来高龄生育风险，不利于母婴健康，不利于人口素质的提高。同时，还会降低生育二孩及多孩的可能性。

综合来看，贺丹提出以下建议：

一是加强青少年生殖健康教育，支持大学生适龄生育。在中小学开展适应各年龄段特点的性与生殖健康教育，在大学广泛开展 " 我青春，我健康 " 同伴教育活动。建立以学校教育为主，家庭和社会共同参与的 " 学校—家庭—社会 " 生殖健康教育体系。将大学生纳入生育保险覆盖范围，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

二是缩短学制，缓解学业与生育的矛盾。将小学、中学教育年限由 6 年缩短到 5 年，将高中阶段纳入义务教育范围，实施 " 十年义务教育 "，使大学毕业生最佳生育年龄时期延长 2 年。同时，通过强制义务教育避免贫困地区低龄女性过早进入劳动力市场和婚育阶段，保护其身心健康。

三是推行学分毕业制，增加高等教育时间的灵活性。借鉴国际经验，入学满 2 年后休满学分的学生可以申请毕业，摒弃以往完成学制要求年限后才可毕业的硬性要求。对于因结婚、生育、实习等无法在学制时间内修满学分的，提供便捷的 " 休学 - 复学 " 机制，适当将修满学分的年限要求放宽到 8 年甚至 10 年，为有生育意愿的女大学生提供政策制度便利。

四是取消部分地区落户和招聘中对 " 应届生 " 的硬性规定，促进有生育安排的女大学生就业。将 " 应届生 " 身份保留年限从当前的 2 年延长到 5 年甚至取消，打破当前 " 毕业 - 就业 - 成家 " 的模式，鼓励女大学生毕业后根据自己意原安排生育，为生育后的女性就业提供平等竞争机会，推动女性适龄生育。

有网友评价 " 高中列入义务教育太有必要了 "，该条评论获得 1.9 万赞。然而微博新知博主 sven_shi 认为：最近修订的职业教育法已经确定不可能把高中纳入义务教育了。因为职业教育确定要分成中级和高级两个体系。高级职业教育对应大专和大学教育，中级就是对应高中。高中义务教育了，谁去读中级职业教育呢？

网友 @潜伏的羽则评论说，" 高中绝对不能纳入义务教育！坚持五五分流，但可以增加职高学生高考的机会，设立高考班。让想学文化课的人高考，不想学的人去了高中不过是又浪费了三年，还占用了教育资源 "。

北京教育学院高级研修中心主任陈丽表示 ：" 学制更改‘牵一发动全身’，涉及教师培养、教材更新、考试制度变革等方方面面，需要认真研究。"

内容综合整理自：中国青年报、四川观察、澎湃新闻